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天津市电信业服务合同示范文本3月15日正式启用

文章来源: 中记联网 时间:2015-03-16 15:08

    中记联网讯 3月13日下午,天津市市场监管委与市通信局联合召开《天津市电信业服务合同》示范文本推行会,并定于今年3月15日起正式启用。该示范文本内容包括业务登记、费用标准及交纳、客户权益、风险与责任、违约责任、协议的变更与转让、中止与解除、争议解决方式、合同生效、特别约定十个方面。

《天津市电信业服务合同》示范文本推行会现场--李佩苏摄

    据了解,由于多年来对电信业缺乏社会和舆论监督,加上行业传统交易习惯和企业契约意识淡薄,在电信企业自制合同中,一些免除自身责任、加重消费者责任、限制消费者权利的不公平、不合理的条款显而易见,社会反映较大。

    市场监管委按照工商总局《关于加强对银行业、电信业合同格式条款规范监管工作的通知》和《关于贯彻落实长沙会议精神做好合同格式条款监管工作的通知》精神,全系统充分发挥合同监管职能作用,2014年全面开展了合同格式条款专项整治行动。全年共出动执法人员2910人次,检查电信经营者342户;检查合同格式条款648份;对存在的违法违规问题的商户,下达责令改正通知书29份。同时针对电信企业具有全国统一性、业务相同性的特点,本着公平、公正、鼓励使用新技术提倡多种服务项目的原则,在全国率先草拟了《天津市电信业服务合同》,并经过天津市通信管理局、市消协及有关法学专家、律师的论证进行了反复修改,现发布推广使用。

    《天津市电信业服务合同》示范文本突出条款是:

    一是由于各电信企业业务不尽相同,同一企业业务间服务内容、标准也不一样,所以该文本只是针对电信业服务中具有共性的部分制定合同示范文本(专用条款),合同外以公告、使用手册、资费单页等书面形式公开做出的服务承诺,电信用户办理各类业务所签署的表单、业务协议、业务登记单、须知等均为本合同不可分割的一部分,与本合同构成同一、完整的合同。

    二是主体资料统一,保证了主体信息的真实性、合法性、有效性、完整性。以往各电信企业在电信用户及委托代理人在办理入网、变更、离网等手续时要求其所提供资料不完全相同,或用户主体信息改变而未及时办理变更,造成用户信息虚假、失效而引起的纠纷。合同示范文本对此做了专项规定。

    三是明确费用标准。电信业提供的是无形、公共产品,且随着市场化不断扩大,电信企业间竞争愈来愈激烈,各种电信服务产品不断推出,由此产生的纠纷也越趋多样性,如如预付费用户在使用前账户尚有余额而在使用中余额不足,电信企业调整资费、用户不按时交费或长期不交费等,在合同示范文本中做了明晰、合理规定。

    四是细化客户权益。电信服务要求技术含量高,服务的好坏对网络覆盖范围、环境条件、终端设备等客观条件依赖大。合同示范文本在制定时对可能出现的情况进行了细化,使之更清晰、更合法。

    五是明确双方违约责任。以往合同都是由电信企业自行制定,通常仅仅规定用户的各种责任,对电信企业的责任却规定甚少,显得有失公允。而示范文本本着公平、公正、权利义务对等的原则制定了违约条款,使其成为维护双方当事人合法权益的保障,并促使双方谨慎履行合同义务。

    六是合同履行期限的确定。以前电信企业与用户签署的业务登记表中对合同履行期限未做约定,这就在合同中止或解除合同时造成纠纷。示范文本约定履行期为一年,到期如双方未提出解除合同,则合同无限期继续履行。

    七是变更和解除条件更严谨、详尽、丰富。从鼓励电信企业采用新技术、合理有效利用公共资源,在不侵害消费者利益的前提下,从14个方面规定合同中止、解除条件。

    在此次推行会上,中国电信股份有限公司天津分公司、中国移动通信集团天津有限公司、中国联合网络通信有限公司天津市分公司、中国铁通集团有限公司天津分公司四家电信企业相关负责人先后进行了发言,坦承在以往的合同条款中确实存在“非主观”的所谓“霸王条款”。同时对即将启用的《天津市电信业服务合同》示范文本也都表示积极主动执行,并将积极落实合同文本的规范化,自觉履行职责,共同维护电信业服务市场秩序,促进其健康、有序发展。( 李彦 袁弘信 李佩苏 记者王敏)

中国移动天津分公司代表发言--李佩苏摄

中国联通天津分公司法律与风险管理部总经理李烨勃接受记者采访--李佩苏摄




责任编辑:实习生 张赫驰

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